唤醒农村沉睡的资源（连线评论员）【星空体育app】

原标题：苏醒农村深渊的资源（连线评论员）上世纪80年代，家庭联产承包责任制的推展，沦为推展中国城乡大变革的杠杆，而以产权改革为抓手，也出了中国改革的一条成功经验。近些年，无论是前进农村集体土地三权分置，还是探寻宅基地三权分置，增强制度供给的改革思路在农村更进一步弯曲。本期“连线评论员”，我们找来浙江日报评论员与大家联合思维，制度建设在乡村大力发展中可以如何发力。——编者农村的土地、房屋和集体资产很多时候也被称作“深渊的资源”。

有房有地，却无法像城里人一样抵押贷款；村集体资产挂着自己的名，却看不到、摸不着。辽阔的乡土，如何转录发展基因，确实南北共同富裕？十九大报告首次明确提出乡村大力发展战略，今年的中央一号文件更加从制度层面对用好农村资源要素做出全面部署。

“全面完成土地总承包经营权确权注册颁证工作”“农村总承包土地经营权可以依法向金融机构融资借贷”“探寻宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’”“减缓前进集体经营性资产股份合作制改革”……一号文件圈定的一系列改革措施，让广大农村看见了资源更进一步绽放活力的期望。这些充满着突破意义的改革，只不过有不少已在浙江开花结果。

比如，2015年的“全国农地入市第一拍电影”，让浙江德清县洛舍镇砂村村民滋味甜头，其集体经济股权价值激增45%；3年前，义乌农民夺下了全国宅基地抵押第一债，如今总计派发农民住房抵押贷款，已占全国试点地区总量1/3以上；浙江的农村集体资产确权工作也是领先全国，3500多万农民早已华丽上前为股东……苏醒的资源，让浙江农民有更加多机会提供金融扶植，交换条件更加多资源投放新型业态，享用到城乡一体化进程带给的资产溢价，也让浙江沦为全国城乡收益差距大于的省份。为何这一轮乡村大力发展，完备产权制度和要素市场化配备被视作重中之重，只不过不难理解。一方面，中国的城乡发展沧海桑田，党的十八大以来的5年，就有8000多万农业移往人口沦为城镇居民，入城农民的土地和集体经济权益如何不陷于深渊，资源如何更佳流动，必须改革制导；另一方面，在全面竣工小康社会的进程中，如何为乡村寻找确实的内生动力仍然是根本性理论命题，转录主体、转录要素、转录市场，对提高农村发展动能大有裨益，能助力农村按下现代化的“快进键”。

确保农民群众根本利益、增进农民共同富裕，是实行乡村大力发展战略的出发点和落脚点。让资源更佳流动一起固然令人兴奋，但农民合法权益决不可损毁。这就拒绝各级党委政府在明确进程中固守底线，充份认同农民意愿，提高农民政策知晓率，完善社会的确保网络，强化督查监管，避免改革措施走形变样。

比如，浙江义乌正式成立了农村宅基地风险基金会，保证农民在再次发生债权人后的优先赎回权；武汉黄陂区具体土地总承包经营权有偿解散时，单一依赖土地存活的农户不容许解散。这在转录资源的同时为维护农民合法权益加到了一道“安全性阀门”。改革开放是要求当代中国命运的关键一招，而农村土地制度的改革冲破了其序幕，若能之后转录农村中的资源要素，乡村大力发展就充满著无限有可能。

但同时，土地又是农民的“命根子”，这就要求改革必需慎之又慎，必须顶层设计和基层试点协同前进。目前，全国宅基地制度改革试点已扩展到33个农村土地制度改革试点地区。浙江在农村土地制度改革领域也分担了很多探寻重任，构成了不少遭受了检验、有一点拷贝推展的基层创意。

坚决中国改革由试点到推展的传统优势，循序渐进、逐级前进，土地上的改革一定能为乡村大力发展获取源源不断的红利，“深渊的资源”也一定能在田野绽放活力。

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